Notas

¿Has sentido que tu ciudad es cada vez más grande? Los principales retos en el Desarrollo Urbano hacia 2030

28 de enero de 2016

Foto: ONU México / Eliaenai Barajas, Ciudad de México, 2015.

La población urbana se incrementará 50% entre 2015 y 2045, llegando a 6 mil millones de personas, de acuerdo con el Banco Mundial[i]. Hoy, poco más de la mitad de la población habita en ciudades, las cuales producen más del 80% del Producto Interno Bruto (PIB) global, señala el Banco. ONU Hábitat[ii] encontró que las regiones que aportarán el 90% del crecimiento urbano serán América Latina, el Caribe, África y Asia.

Y en México ¿qué tal vamos?

  • Más del 72% de la población vive en zonas urbanas[iii].
  • Tres regiones -Valle de México, Guadalajara, Monterrey- concentran un tercio de la población nacional[iv].
  • La población urbana se duplicó en las últimas 3 décadas, pero la superficie urbana se multiplicó 6[v] incrementando distancias y tiempos de transporte.
  • Según el Índice de Riesgos[vi], una cuarta parte de los municipios tienen alto y muy alto índice global de riesgos.
  • 30% de los hogares considera que la obra prioritaria en su colonia está relacionada con vigilancia, seguridad o presencia de policías[vii].

Las ciudades contribuyen a elevar la productividad y mejorar la calidad de vida, pero si este crecimiento urbano es rápido y desordenado impondrá presiones sobre el desarrollo, particularmente para quienes viven en pobreza. Escasa o deficiente regulación de los asentamientos producirá ciudades más grandes, menos compactas, con mayores tiempos de transporte y menor movilidad. Asentamientos irregulares, en zonas de riesgo, solo dificultan la provisión de servicios básicos y generan barrios marginados donde la inseguridad puede afectar más a mujeres, niñas y niños.

Pareciera que las ciudades enfrentan muchos problemas ¿conoces la perspectiva de Naciones Unidas sobre la problemática urbana?

ONU Hábitat es el Programa de las Naciones Unidas que trabaja para un mejor futuro urbano, promoviendo el desarrollo de asentamientos humanos con sostenibilidad social y ambiental. Sus prioridades incluyen atender barrios marginados; proteger a las ciudades del cambio climático; reducir la pobreza, el desempleo urbano y la vulnerabilidad a desastres; disminuir el consumo de energía de las ciudades y su contaminación; entre otros.

Estos retos se incluyen en la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, cuyo Objetivo número 11 se propone: lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles.

Si quieres saber a qué se refiere que una ciudad sea “resiliente”, ésta es la explicación:

La vulnerabilidad es la exposición a contingencias o estrés, la dificultad que las personas enfrentan al lidiar con riesgos[viii]. Los riesgos son eventos inciertos que pueden dañar el bienestar de las personas (inundaciones, enfermedades, desempleo)[ix]. La resiliencia, señala el Banco Mundial, es la capacidad de absorber el impacto de esos riesgos cuando ocurren. Las ciudades resilientes son aquellas preparadas para enfrentar los riesgos que pueden afectar su infraestructura y a la ciudadanía.

Si intentas identificar los principales riesgos a los que se enfrentaría tu ciudad, quizá te sorprendas.

El desarrollo urbano requiere un enfoque multidimensional y la colaboración de instituciones encargadas de: planeación, diseño urbano, construcción de vivienda, transporte, comunicaciones, medio ambiente, desarrollo social, manejo de residuos sólidos, protección civil, economía, entre otros.

Para Naciones Unidas el cambio climático es uno de los grandes retos de la humanidad. Fortalecer el desarrollo urbano permitirá blindar a la población de sus posibles efectos negativos. Las ciudades han demostrado ser generadoras de prosperidad pero aún persisten desigualdades en la forma en que la población se beneficia de las oportunidades que crean. Prestar atención a estas desigualdades, reconocerlas y diseñar políticas públicas para reducirlas es prioridad para las y los jefes de Estado. Y tú ¿cómo podrías contribuir a ello?

REFERENCIAS
[i] World Bank. (2015). Urban development overview, en su sitio web. Consultado el 20 de enero, 2016: http://www.worldbank.org/en/topic/urbandevelopment/overview#1
[ii] ONU Hábitat. (2015). UN-Habitat at a glance, en su sitio web. Consultado el 20 de enero, 2016: urbahttp://unhabitat.org/about-us/un-habitat-at-a-glance/
[iii] Consejo Nacional de Población. (2014). Programa Nacional de Población 2014-2018. Publicado en el Diario Oficial de la Federación el 30 de abril de 2014. Consultado el 20 de enero, 2016: http://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5343066&fecha=30/04/2014
[iv] Consejo Nacional de Población. (2014). Programa Nacional de Población 2014-2018. Publicado en el Diario Oficial de la Federación el 30 de abril de 2014. Consultado el 20 de enero, 2016: http://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5343066&fecha=30/04/2014
[v] Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano. (2014). Programa Nacional de Desarrollo Urbano 2014-2018. Publicado en el Diario Oficial de la Federación el 30 de abril de 2014. Consultado el 20 de enero, 2016: http://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5342867&fecha=30/04/2014
[vi] Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano. (2014). Programa Sectorial de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano 2013-2018. Publicado en el Diario Oficial de la Federación el 16 de diciembre de 2013. Consultado el 20 de enero, 2016: http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5326473&fecha=16/12/2013
[vii] Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano. (2014). Programa Nacional de Desarrollo Urbano 2014-2018. Publicado en el Diario Oficial de la Federación el 30 de abril de 2014. Consultado el 20 de enero, 2016: http://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5342867&fecha=30/04/2014
[viii] Chambers, R. (2006). Vulnerability, coping and policy. IDS Bulletin Volume 37 Number 4, September 2006. Brighton: United Kingdom.
[ix] World Bank. (2001). World Development Report 2000-2001. Washington: United States. También disponible en: https://openknowledge.worldbank.org/bitstream/handle/10986/11856/9780195211290_ch08.pdf?sequence=14&isAllowed=y